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关于印发南宁市科技项目经费后补助管理办法的通知

发布时间:2019-05-22 15:02:11 来源:南宁市科学技术局 

  各有关单位:


  为进一步优化科技资源配置,规范和加强我市科技项目管理,发挥财政科技资金的导向作用,鼓励和支持企业技术创新,现将《南宁市科技项目经费后补助管理办法》印发给你们,请遵照执行。


  南宁市科学技术局 南宁市财政局


  2 0 1 9 年 5 月21日


  南宁市科技项目经费后补助管理办法


  第一条 为进一步优化科技资源配置,规范和加强我市科技项目管理,发挥财政科技资金的导向作用,鼓励和支持企业技术创新,根据《国家科技计划及专项资金后补助管理规定》(财教〔2013〕433号)、《广西壮族自治区本级财政科技计划资金后补助管理暂行办法》(桂财教〔2016〕52号)和《南宁市本级财政科研经费管理办法》(南科规〔2017〕11号)等文件精神,制定本办法。


  第二条 本办法所称后补助,是指有关企业根据经济社会发展需要和市场需求,先行投入资金组织实施新产品研发、新品种培育、成果转化和产业化示范应用、科技创新创业平台能力建设等科技创新项目,项目完成后并达到相关条件,由市科技局按照程序立项并给予相应补助的科技经费配置方式。


  本办法所称企业,是指在南宁市行政辖区内注册、具有一定科技研发和成果转化能力、具有独立法人资格的企业。


  第三条 后补助采取先实施后补助方式予以实施。


  第四条 企业科技项目未获得南宁市财政经费支持,在项目完成后三年内,符合以下情形之一的,可以申请后补助:


  (一)新产品研发


  1、企业完成新产品的试制,取得自主知识产权(如专利、软件著作权、电路设计图等),具有创新性;新产品经过有资质的第三方检测机构检测合格,产生经济效益和社会效益;有生产许可限制的新产品需要获得有关部门生产许可。


  2、企业完成新产品的中间试验,取得自主知识产权(如专利、软件著作权、电路设计图等),具有创新性;新产品经过有资质的第三方检测机构检测合格,产生经济效益和社会效益;有生产许可限制的新产品需要获得有关部门生产许可。


  (二)新品种研发和引进


  1、企业完成新品种研发或引进,新品种获得国家、自治区审定或登记。


  2、研发或引进的新品种具有品质优、产量高、抗性好、适应性广的特征,经过有资质的第三方专业机构测产并建议推广的。


  (三)技术标准制定


  1、企业生产的产品,没有国家标准、行业标准和地方标准的,而制定的企业产品标准,并获得标准化行政主管部门登记备案。


  2、为提高产品质量和技术进步,制定严于国家标准、行业标准或地方标准的企业产品标准,并获得标准化行政主管部门登记备案。


  3、主导参与地方标准、行业标准或国家标准并发布。


  (四)企业创新能力提升


  1、企业完成高新技术企业培育,获得国家高新技术企业认定。


  2、企业建成可提供公共服务的研发、检测或其他技术服务平台,获得市级以上有关部门认定。


  3、企业建成众创空间、星创天地、科技企业孵化器、创新示范基地等创新创业平台,获得市级以上科技部门认定或备案。


  (五)科技示范基地建设


  1、获得国家、自治区认定或批准的农业科技示范基地项目。


  2、已经形成有示范效应的科技种养基地,并产生经济效益和社会效益。


  3、已经形成正常运行的科普基地,并产生社会效益。


  (六)专利产品转化和产业化


  1、专利产品在南宁市的技术合同认定登记机构进行技术合同认定登记,在南宁市转化并产生经济效益和社会效益。


  2、企业自有发明专利在南宁市产业化,产生经济效益和社会效益。


  (七)技术成果转化


  1、以第一完成单位获得自治区(省、部)以上的科学技术奖励项目。


  2、企业自有技术成果在广西科技部门登记,在南宁市转化并产生经济效益和社会效益。


  3、企业购买技术成果并完成技术合同登记,在南宁市转化并产生经济效益和社会效益。


  不符合申报后补助项目情形:


  (一)项目或项目子课题内容已经在南宁市科技局及其他市直有关部门得到市本级财政资金支持的。


  (二)项目属于在所承担的市级科技项目上进行拆分、分块、化整为零的。


  (三)企业承担有市级科技项目逾期未进行申请结题验收的。


  (四)企业对项目知识产权所有权(使用权)归属不明晰的。


  (五)企业近五年在南宁市公共信用信息共享平台有不良记录。


  第五条 先实施后补助按照以下程序进行管理:


  (一)项目实施。申请后补助的企业应先行投入资金,组织实施科技创新、研究开发活动。在实施过程中实行项目化管理,先行投入的科技创新、研发研究资金应按项目进行单独核算,分类归集,并设立辅助核算。


  (二)提交申请。项目完成后,企业根据自身需求可以向市科技局提出申请。按申报要求编制并提交项目后补助申请书及项目完成的相关证明材料。


  项目后补助申请书按格式填写。内容包括:项目主要内容、总体目标及指标、项目成果及效益、经费决算等。


  相关证明材料应能对项目实施过程、项目的支出和产出进行佐证。包括企业内部科技项目计划书或立项文件、项目工作总结和技术总结、企业涉税证明、项目经费审计报告、查新或查定报告、检测报告和推广意见、合同或用户意见、有关证书等。


  (三)评审和核实。市科技局委托第三方专业机构组织专家对项目材料进行评审,对通过评审的企业进行现场核实。


  (四)立项公示。市科技局商市财政局将拟补助项目在南宁市科技网公示。


  (五)项目立项。公示无异议后,市科技局和市财政局将拟补助项目联合行文报市政府审批。


  (六)经费拨付。市科技局按程序办理补助经费拨付手续。根据财政预算安排计划额度,未在当年拨付经费的项目,顺延到次年安排拨付。


  第六条 本办法的企业研发投入是指企业针对所申报项目产生研究开发的各项费用。包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费及其他费用。上述费用在项目实施期内实际发生。


  第七条 项目决算由企业根据项目实际开支进行编制,应当真实反映与项目研究内容直接相关的各项研发费用成本。具体开支范围应当符合南宁市本级技术研究与开发经费管理的相关规定。


  第八条 企业必须选择具备相关资质的第三方机构出具所申报项目的经费审计报告。


  第九条 项目成果有明确用户的,须提供项目成果至少经过一个完整使用周期的用户使用情况和评价报告。


  第十条 需要进行第三方检测的,企业须提供由第三方检测机构对项目产品相关指标作出的检测报告。


  第十一条 企业申报的项目,按项目研发经费投入的25%给予补助,一般项目最高不超过30万元,重点项目最高不超过50万元,重大项目最高不超过100万元。对高新技术企业认定、孵化器建设等已有补助政策的,按现有政策执行。


  第十二条 企业存在弄虚作假、伪造成果、串通用户或第三方专业机构出具虚假证明,骗取财政资金的,将在南宁市公共信用信息共享平台上记录不良记录。已经获得后补助经费的,一律由市科技局予以追回。


  第十三条 用户、第三方专业机构和专家存在弄虚作假等违规行为的,市科技局采取宣布其出具的相关结果无效,将在南宁市公共信用信息共享平台上记录不良记录。


  第十四条 后补助经费管理要接受财政、审计等部门的检查和监督。对检查中发现的违法行为,严格按照有关规定予以处理。情节严重涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。


  第十五条 本办法由市科技局、市财政局负责解释。


  第十六条 本办法自发布之日起实施。



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